企業清潔生產情況（企業清潔生產管理制度范文）

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請問企業開展清潔生產一般會遇到哪些困難？

】首先是資金困難，因為從已經開展清潔生產的企業講，一般都要進行投資，因為你通過清潔生產審核要節能，節水，要減少污染物產生量，可能除了在工藝上改變以外，設備也要或多或少做一些改變，增加一些設備，這方面投資是不可能減少的，所以這需要資金。在需要資金的情況下，我們發現企業一般有兩種態度，一部分開展清潔生產審核的企業在資金方面都是主動的、積極的尋找資金，然后進行一些技術改造，落實一些費用和方案，在一年以后進行驗收的時候，產生的成果都是比較明顯；但是也有一部分企業就是想等國家補貼。從目前講，因為電鍍行業屬于配套行業，資金支持很難大量的落實在電鍍行業，所以這方面有一些企業目前為止還是在等待，這樣恐怕要貽誤時機。

論述清潔生產國內外發展情況（給出實例）及我國企業在實施清潔生產過程中遇到的阻力

1.清潔生產在國內的發展情況

中 國：

?80年代：“三統一”方針、工業污染防治中的一些預防思路與提法

?1992年：“中國清潔生產行動計劃（草案）”

?1993年：第二次全國工業污染防治會議確定了清潔生產在我國工業污染防治中的作用與地位

?1994年：國務院通過《關于環境保護若干問題的決議》明確規定采用清潔生產工藝

?1996年多個省市頒布了推行清潔生產的政策和地方法規

?1997年：國家環保局《關于推行清潔生產的若干意見》

?1999年：國家經貿委《關于實施清潔生產示范試點的通知》

?2002年：《中華人民共和國清潔生產促進法》

?2004年：《清潔生產審核暫行辦法》

?國 外：

?20世紀60年代，美國化工行業的污染預防審計

?1976年，歐共體“無廢工藝與無廢生產工藝研討會”，提出“消除造成污染的根源”的思想

?1979年，歐共體理事會宣布推行清潔生產政策

?1984-87年期間，歐共體環境事務理事會撥款支持建立清潔生產示范項目

?1989年，UNEPl IE/PAC制定的《清潔生產計劃》

?1990年以來，UNEP先后舉辦了多次“國際清潔生產研討會”

?1992年，聯合國環境與發展大會通過《21世紀議程》

?1996年，聯合國環境規劃署更新“清潔生產”的定義

?1998年，第五次國際清潔生產研討會《國際清潔生產宣言》

?美國：

?1984年國會通過《資源保護與回收法—有害和固體廢物》，“廢物最小化”政策

?1990年國會通過《污染預防法》，“污染預防”國

?1991年EPA公布“污染預防戰略”，計劃與具體行動

?歐洲國家：

?瑞典1987年最早開展“廢物最小化評價”活動

?荷蘭、丹麥等國：清潔生產評估活動、“財政資助與補貼”等供給政策、清潔生產審計手冊的應用、推廣

?國際組織：

?聯合國人類環境與發展大會

?聯合國（環境署、開發署）“國家清潔生產中心計劃”、國際清潔生產會議、“國際清潔生產宣言”

2.阻力

1）政府發揮的作用不夠。 “經濟發展靠市場，環境保護靠政府”。面對環境問題，市場自發性的特點要求政府的干預，以促使外部不經濟性的內部化，實現環保目標。然而，到目前為止，政府在推行清潔生產方面的作用還較為有限。這主要是由于他們對清潔生產的意義和作用認識不足造成的，甚至有一些領導受傳統環境保護觀念與單純經濟增長理論的影響，認為企業的主要任務在于發展生產，環保工作只要抓住“末端治理”，實現達標排放即可，對搞清潔生產積極性不高。意識對行動具有能動作用。我國政府對清潔生產在認識上存在的問題，使得他們在推行清潔生產過程中發揮的作用十分有限，表現在：①在法律上，尚未構建清潔生產法律體系。全國除了一部《清潔生產促進法》外，其他法律、法規均未對清潔生產作出規定。②在政策上，缺乏配套的稅費傾斜政策，資源定價和排污收費不合理，對企業的信息、技術支持較弱。③在管理體制上，生產發展和環境保護割裂開來，經濟管理部門抓生產管理，環境保護部門抓污染治理，阻礙了清潔生產的實施。④在環境執法方面，執法力度不夠，致使個別不法企業鋌而走險。

2）企業利益與清潔生產無直接聯系。 按照經濟學中“經濟人”的觀點，企業作為“經濟人”僅以追求利潤最大化為目的。雖然從長遠來看，清潔生產在給企業帶來環境效益的同時，也會提高企業的競爭力，從而給企業帶來經濟效益，但是就短期而言，清潔生產要求企業在改進生產技術方面加大投入，必然會影響企業擴大生產規模，減少企業在一定時期內的經濟效益。況且，清潔生產給企業帶來的經濟與環境效益具有一定的不確定性，這使得企業對清潔生產并不熱衷。此外，我國資源價格低廉、環境問題外部不經濟性 等特點，使企業缺乏必要的節能壓力和環境保護意識。

3）消費者的支持不夠。 在物質資料再生產過程中，生產和消費是兩個最重要的環節，消費對生產具有反作用。從這個意義上說，消費者的行為對生產者具有引導作用。目前，我國消費者對企業實施清潔生產的支持還很不足，這主要是由兩方面原因造成的：一方面是消費者環保意識較為淡薄，尚未樹立綠色消費理念。我國由于經濟、文化方面的原因，人力資源質量不高，再加上對環境保護的宣傳往往流于形式、未形成制度化，因此我國公眾的環保意識還十分淡薄。另一方面是消費者對綠色消費需求不足，制約了綠色產品市場的發展。由于企業在實施清潔生產工藝、生產綠色產品過程中要加大技術投入，增加生產成本，反映在價格上就是綠色產品定價要比普通商品高。價格上漲必然影響到產品的供求。在我國這樣一個人均收入不高、消費水平低、購買力有限的國家，不少消費者往往因為價格因素而拒絕使用綠色產品，從而影響了企業生產的積極性。

清潔生產情況說明該怎樣寫？

從1、產品的性質及其危害性；2、生產該產品所用的技術、主要的設備是否先進（是否有國家明令淘汰的產品、技術和設備；3、物耗能耗水耗的指標是否先進；4、生產過程中的監控手段是否先進；5、生產過程中有毒有害物質的使用量的大??；6、生產過程中的監控手段的先進程度；7、生產過程中污染物產生量的多少，治理技術和設施的先進，成熟活可靠性，能否滿足環境質量的要求；8、執行環保法律、法規、規定的情況；9、企業是否建有環保管理機構，環保管理規章制度以及是否認真執行，企業是否進行了ISO14000的認證；等方面和國家發布的產業政策，準入政策，準入條件，清潔生產標準，能耗標準，排放標準進行對比分析，得出評估結論。供你參考吧。

清潔生產審核報告應包括哪些方面?

清潔生產審核報告應當包括企業基本情況、清潔生產審核過程和結果、清潔生產方案匯總和效益預測分析、清潔生產方案實施計劃等。實施強制性清潔生產審核的企業，應當在名單公布后一個月內，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況。

公布的主要內容應當包括：企業名稱、法人代表、企業所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標、超總量情況。省級以下環境保護行政主管部門按照管理權限對企業公布的主要污染物排放情況進行核查。

清潔生產審核目的

節能、降耗、減污、增效，消滅或減少產品上的有害物質，減少生產過程中的原料和能源的消耗，降低生產成本，以減少對人類健康環境的危害。

宗旨：提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中的污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

思路：判明資源能源消耗和廢棄物產生部位，分析資源能源消耗高和廢棄物產生部位，提出減少資源能源消耗、減少和消除廢棄物的方案。

益處：對于企業，可以真正降低成本，降低企業的原材料消耗和能耗，提高物料和能源的使用效率。對于國家，真正包含的國家的節能減排的中心任務，是中國向世界承諾減少溫室氣體排放的重要舉措。對于地方政府，是完成國家規定的節能減排任務的重要方法和途徑。

怎樣做好清潔生產？

清潔生產是5s管理中的一項，要做好清潔生產，需要做到以下幾點。

1、企業按清潔生產審核的方法全面開展清潔生產審核工作，并納入企業的日常生產經營管理工作，同時要與清潔生產的實施有機地結合起來，即企業的規章制度中是否已融入清潔生產的理念和相關規定。

2、建立健全清潔生產臺帳，有資料、制度文本、工作記錄、統計、財務臺帳（清潔生產）等。

3、對清潔生產的宣傳、教育和培訓要有深度和力度，建立清潔生產辦公室，落實到部門和責任人，責任人直接受法人代表領導，建立和實施激勵機制。真正做到全員參與，從現在做起，從我做起。

4、對審核重點要有可行性和實施性，目標確定要準確，要真實可靠有科學依據。

5、對產生的無／低費方案按照“三邊”原則嚴格實施和總結入臺帳，有記錄有審核人。對中／高費方案要嚴格論證和審批，落實資金和實施部門及責任人，并結合企業的實際生產情況有方案、有實施辦法、有項目負責人、有總結、建檔案。

6、對物料和能平衡有分析和實測記錄，做到數據可靠、真實并入清潔生產臺帳。

7、對生產工藝技術、設備和環保設施強化管理，嚴格執行質量體系標準，大力推廣清潔生產技術。

8、不斷完善管理，健全各項規章制度和清潔生產相結合，持續開展清潔生產審核工作，不斷總結，提高企業形象，爭做陽光企業。

企業的清潔生產水平指的是什么

企業清潔生產水平應從“清潔生產指標”入手。

環評中的“清潔生產指標”可分為六大類：生產工藝與裝備要求、資源能源利用指標、產品指標、污染物產生指標、廢物回收利用指標、環境管理要求。

清潔生產指標的各項內容：

生產工藝與裝備要求：對項目的工藝技術來源和技術特點進行分析，說明其在同類技術中所占的地位和所選設備的先進性。

資源能源利用指標：單位產品的能耗：生產單位產品消耗的電、煤、石油、天然氣和蒸汽等能源，通常用單位產品綜合能耗指標。

單位產品的物耗：生產單位產品消耗的主要原、輔材料，也可用產品收率、轉化率等工藝指標反映。

新用水量指標：單位產品新用水量、單位產品循環用水量、工業用水重復利用率、間接冷卻水循環率、工藝水回用率、萬元產值取水量。

單位產品新水用量=年新水總用量/產品產量。

單位產品循環用水量=年循環水量/產品產量。

工業用水重復利用率=[重復利用水量/（取用新水量+重復利用水量）]×100%。

間接冷卻水循環率=[間接冷卻水循環量（間接冷卻水系統取水量補充新水量）+間接冷卻水循環量]×100%。

工藝水回用率=[工藝水回用量/（工藝水取水量取用新水量）+工藝水回用量]×100%。

萬元產值取水量=取用新水量/年產值。

原、輔材料的選?。ㄔ牧现笜耍嚎蓮亩拘?、生態影響、可再生性、能源強度以及可回收利用性這五個方面建立定性分析指標。

產品指標：對產品的要求是清潔生產的一項重要內容，因為產品的銷售、使用過程以及報廢后的處理處置均會對環境產生影響，有些影響是長期的，甚至是難以恢復的。①首先，產品應是我國產業政策鼓勵發展的產品；②其次從清潔生產要求還要考慮產品的包裝和使用，如避免過分包裝，選擇好無害的包裝材料，運輸和銷售過程不對環境產生影響，產品使用安全，報廢后不對環境產生影響等。

污染物產生指標：除資源（消耗）指標外，另一類能反映生產過程狀況的指標便是污染物產生指標，污染物產生指標較高，說明工藝相應的比較落后或管理水平較低。通常情況下，污染物產生指標分三類：即廢水產生指標、廢氣產生指標和固體廢物產生指標。

廢水產生指標：可細分為兩類，即單位產品廢水產生量指標和單位產品主要水污染物產生量指標。

廢氣產生指標：可細分為單位產品廢氣產生量指標和單位產品主要大氣污染物產生量指標。

固體廢物產生指標：可簡單地定為單位產品主要固體廢物產生量和單位固體廢棄物綜合利用量。

廢物回收利用指標：廢物回收利用是清潔生產的重要組成部分。對于生產企業應盡可能地回收和利用廢物，而且，應該是高等級的利用，逐步降級使用，然后再考慮末端治理。

環境管理要求：

A、環境法律法規標準：要求企業符合有關法律法規標準的要求。

B、廢物處理處置：要求一般廢物妥善處理、危廢無害化處理。

C、生產過程環境管理：對生產過程中可能產生廢物的環節提出要求，如要求原材料質檢、消耗定額、對產品合格率有考核等，防止跑冒滴漏等。

D、相關環境管理：對原料、服務供應方等的行為提出環境要求。

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